Особый характер носят процессы развития народонаселения в большинстве стран третьего мира, где еще недавно отмечался так на­зываемый демографический взрыв, сопровождавшийся к тому же «ур­банистическим взрывом». Высокая рождаемость, неуправляемая миг­рация и урбанизация, голод, нищета, болезни – демографические и социальные проблемы здесь переплетены самым тесным образом.

Политика народонаселения в этих странах часто служит стержнем всей социально-экономической политики: во многих странах третьего мира с проблемами голода и нищеты пытаются бороться через умень­шение рождаемости.

Как правило, в сельской местности развивающихся стран рожда­емость выше, но, если еще вычесть из числа городских жителей сель­ских мигрантов, которые дают там более высокий уровень рождае­мости, то в городах рождаемость значительно ниже. Беспокоит очень высокий уровень миграции из деревни в город. Среди мигрантов в крупных городах 60% приходится на выходцев из села. В большинстве они пополняют армию безработных, не имеют квалификации, даже крыши над головой. Уезжают из села из-за перенаселенности и ужа­сающей нищеты, но и в городах не устраиваются.

Основным средством передвижения, если не считать собственные возможности, служит, как правило, велосипед. Отметим огромное распространение велосипедов во многих развивающихся странах Азии. В какой-то мере это в глобальном аспекте полезно – это эко­логически чистый вид транспорта.

Многие страны так или иначе пытаются проводить политику, свя­занную с ростом населения, и политику, направленную на националь­ное развитие. Но ни в одной из них принимаемые программы не были доведены до конца. Рост национального продукта зависит от ино­странных инвестиций и помощи. В третьем мире 30 млн детей еже­годно умирают в возрасте до 5 лет.

Насколько только политика народонаселения может решить эти вопросы? Она их решить не в состоянии. Решить эти вопросы в со­стоянии только сильная социально-экономическая политика, в более широком смысле этого слова.

Тем не менее, в странах третьего мира стоит задача снижения рож­даемости, поскольку социально-экономическое развитие там не по­спевает за ростом рождаемости, не сняты вопросы голода. Наибольшее выражение эта политика ограничения рождений получила в Китае.

В Китае самая высокая численность населения в мире. На 1995 г. без Тайваня, Гонконга и Макао (эти территории не входили в состав материкового Китая) население Китая составляло 1221,5 млн человек. Стоит задача прокормить миллиард с лишним людей. Она решается двумя путями: во-первых, путем быстрого экономического роста, во вторых, через жесткую политику ограничения рождаемости.

Надо отдать должное Китаю, за 80-90-е гг XX в. он ушел от уров­ня беднейших стран или, как говорят сами китайцы, ушел от голода.

Насколько удачной оказалась политика ограничения рождае­мости? Несмотря на прирост населения, в 1992-1993 гг. общий коэффициент рождаемости остался на уровне 1978-1979 гг. Общий коэффициент рождаемости (количество рождений на 1000 человек) 17-18 промилле. При низкой смертности (в Китае относительно молодое население) и весьма заметных успехах в здравоохранении, естественный прирост составляет 12-13 человек на каждую тысячу. Для развивающихся стран это прирост незначительный.

Применяется принцип «одна семья – один ребенок». В то же вре­мя сложившийся в народе многовековой стереотип – много детей, при заметном уровне смертности долгое время многодетность была престижной. Если китайская семья имеет больше одного ребенка, то она платит своего рода штраф, причем штраф растет в прогрессиру­ющем размере.

Необходимо сказать о реформе в сельском хозяйстве КНР, с чем связаны в основном развитие населения и рост экономики.

Китайская система народных коммун была заменена «системой ответственности на договорной основе с вознаграждением». По всей стране она утвердилась в 1983 г. Земля в рамках коллективных хо­зяйств сдавалась крестьянам в коллективный и семейный подряд. Она состояла из двух частей: одна (типа приусадебного участка) была пред­назначена для того, чтобы прокормить семью, другая – чтобы давать коммерческое зерно городу (с компенсацией). Обеспечив сдачу оп­ределенного количества зерна коллективному хозяйству и городу, крестьянин получал право распоряжаться остальными продуктами по своему усмотрению. При этом техника и основные услуги для про­изводства оставались в руках коллективных хозяйств.

Реформа высвободила дополнительную рабочую силу, что обусло­вило рост производительности труда, диверсификацию сельскохозяй­ственной экономики, появление дополнительных производств (в де­ревнях и малых городах).

Еще один аспект реформ в сельском хозяйстве – поощрение пра­вительством начиная с 1984 г. миграции сельского населения в малые города. Эта политика достигла успеха, количество малых городов воз­росло до 10000, и около 200 млн сельских тружеников уехало искать работу в малых городах. Сельское население при ослаблении мер ре­гулирования миграции отправилось и в крупные города, создавая яв­ление, названное «текучим населением». Эффект выезда из сельских регионов еще не изучен тщательно, но хорошо известно его воздей­ствие на городскую занятость, жилищные и другие вопросы. Специ­алисты по планированию семьи считают текучее население «слабым звеном» в политике народонаселения и дают рекомендации, как более эффективно контролировать этот процесс.

Важный аспект стратегии развития в Китае – сельские предпри­ятия. В ходе проведения политики «оставлять землю, но не деревню» многие сельские предприятия были основаны в разных частях Китая. В последние годы большая часть динамизма китайского экономичес­кого роста коренились в сельских предприятиях. Однако в последнее время эффективность работы сельских предприятий снизилась.

Наиболее слабое место сельского хозяйства Китая – ограничен­ное количество используемой земли. Средний размер хозяйства на душу населения только 1,5 му (1 му = 0,06 га).